|
deputatov.net Общественный контроль Федерального Собрания РФ |
ЗаконыФед. закон о дополнении в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды"История вопросаК 2008 г. в мире было накоплено по разным оценкам от 140000 до 200000 тысячь киллограм отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) ядерных реакторов, в том числе российская часть накопленного ОЯТ составляет 14000 тысячь киллограм или 7-10% от мировых запасов. Ежегодное повышение объема ОЯТ составляет порядка 10500 тысячь киллограм. Многие страны мира пробуют избавиться от ОЯТ, представляющего безусловную экологическую опасность и являющегося потенциальным объектом для террористических атак. Многие страны не имеют достаточных мощностей или пространства для его хранения (к примеру, Болгария, Тайвань, Швейцария). законодательство всех стран не разрешало и не разрешает ввоз на хранение или захоронение радиоактивных материалов (исключение составляет современное законодательство России, разрешающее ввоз ОЯТ на хранение). При участии руководства Министерства РФ по ядерной энергетике появился ряд инициатив, цель которых - организация международного хранилища отработавшего ядерного топлива на территории России. Так, в сентябре 1998 года был заключен секретный протокол о намерениях между Минатомом, швейцарской компанией "Electrizitatagesellschaft" и германской компанией "Internexco", в соответствии с которым швейцарская сторона выразила желание о доставке в Россию 2000 тысячь киллограм ОЯТ швейцарского происхождения "для переработки на безвозвратной основе". Радиоактивные отходы, образующиеся в результате переработки ОЯТ, было предложено захоранивать в России. Россия в лице Минатома выделила, что подобные методы управления отработавшим ядерным горючим могут быть осуществлены "с учетом того, что в действующее российское законодательство будут внесены соответствующие поправки". В конце 1990-х годов начались активные консультации руководства Минатома с коммерческими кругами США по вопросу о вероятном захоронении в России отработавшего ядерного топлива американского происхождения на коммерческой основе. Как один из результатов такой деятельности в Соединенных Штатах появилась организация "Траст по нераспространению" (Nonproliferation Trust - NPT). NTP внес предложение проект захоронения в России 6000 тысячь киллограм ОЯТ американского происхождения. Этот проект как сказано в его преамбуле: "отражает творческие попытки, предпринятые Российской Федерацией, Соединенными Штатами Америки и рядом организаций, посвятившим свою деятельность проблемам окружающей среды для успехи исторического сотрудничества по содействию нераспространения ядерных материалов и оружия". Необходимо подчернуть, что Департамент по энергетике США серьезно разглядывает территорию РФ как зону интересов США с точки зрения размещения здесь отработавшего ядерного топлива американского происхождения. Так, в соответствии докладом Департамента энергетики США "Technical Framework to Facilitate Foreign Spent Fuel Storage and Geologic in Russia", US Department of Energy, January, 31, 2000: "США имеют важный интерес в этой программе включая … захоронение отработавшего ядерного топлива американского происхождения". В докладе указывалось на невозможность организации такого хранилища при действующем российском законодательстве и необходимость изменения законодательства: "Российскому правительству необходимо поменять ряд действующих законов и войти в контракт с правительством США, чтобы гарантировать создание хранилища для ОЯТ…" американского происхождения. Во всех этих трех случаях речь шла об изменении российского законодательства. В итоге в 2000 году в гос Думу были внесены соответствующие проекты поправок. 6 июня 2009 года такие поправки в рекордно короткие сроки (6 месяцев) были приняты Госдумой, а 10 июля 2009 года подписаны Президентом РФ. Необходимо подчернуть, что попытки изменения законодательства предпринимались Минатомом и при прошлом составе Госдумы. Но Дума второго созыва не допустила принятия аналогичных изменений в законодательстве. 10 января 2002 года был принят новый закон РФ "Об охране окружающей среды" вместо закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", куда вошли и поправки внесенные в прежний закон (пункт 4 статьи 48 нового закона). После принятия поправок массовых поставок зарубежного ОЯТ пока не произошло, не обращая внимания на активность коммерческих кругов. Причины, которые это объясняют пребывают в том, что 60-80% ОЯТ в мире находится под контролем Правительства США. Правительство США не соглашается передать ОЯТ американского происхождения на хранение Минатому по 2 причинам:
Именно исходя из этого руководство Минатома и Министр лично ведут Сейчай активные переговоры с Администрацией США с целью нахождения общей позиции по этим вопросам. * В результате переработки возможно выделено 200 тысячь киллограм плутония, что эквивалентно трети мировых запасов. Россия Сейчай по российско-американскому соглашению об утилизации оружейного плутония должна утилизировать 34 тонны плутония С учетом того, что средств на это у России нет, и они активно изыскиваются в том числе в Соединенных Штатах, намерение наработать еще 200 тысячь киллограм плутония, выглядит необычным. Подробнее о принятии этого закона: |
|
Новости
Кампания "Депутаты на службе обществу" 
|
| |
| |